При чем здесь бумага, Борис? Если государство включает печатный станок - экономика обваливается, давайте этот вариант вообще оставим в покое.
значит о них можно сказать - живут за мой счет?
Можно. Да, и полиция, и армия, и учителя - все непроизводительные отрасли живут за счет производительных. Отсюда и проблема - соотношение количества занятых в производительных и непроизводительных отраслях. Самый элементарный пример: десяток фермеров может прокормить, допустим, тысячу полицейских, солдат, учителей, врачей и т.д. А вот две тысячи уже не может. И настанет голод, причем голодать будут все, и никак государство здесь помочь не может. Только заставить еще десяток человек стать фермерами. Но если этот десяток не хочет быть фермерами, а хочет быть кинорежисерами, сеять "доброе и вечное", то сколько он ни требуй "достойной жизни", достойной жизни ему не будет.